Ausgaben nach Aufgabenbereichen
Die Ausgaben der Kommunen in Baden-Württemberg liegen über dem Flächenländerdurchschnitt. Fraglich ist, in welchen Politikfeldern die erhöhten Ausgaben entstehen. Mit Hilfe der Kommunalen Rechnungsstatistik ist an dieser Stelle eine differenzierte Auswertung möglich. Am aktuellen Rand können Daten des Jahres 2024 betrachtet werden.
Die folgende Ansicht zeigt die bereinigten Ausgaben der Kommunen (Gemeinden, Gemeindeverbände und Zweckverbände) nach Hauptproduktbereichen im Jahr 2024 für Baden-Württemberg, den Durchschnitt der Flächenländer und für Bayern.
Abb. Bereinigte Ausgaben der Gemeinden, Gemeindeverbände und Zweckverbände im Jahr 2024 in Euro je Einwohner nach Hauptproduktbereichen
Quelle: Eigene Auswertung nach Statistisches Bundesamt (2026): Rechnungsergebnisse der Kernhaushalte der Gemeinden und Gemeindeverbände 2024, EVAS Nr. 71717, erschienen 11.09.2026; Einwohner zum 31.12.2024
Im Hauptproduktbereich Soziales und Jugend sind die bereinigten Ausgaben bundesweit und auch in Baden-Württemberg mit Abstand am höchsten. Die Werte für Baden-Württemberg im Produktbereich Soziales und Jugend hinterlassen den Ersteindruck der Zukunftsgewandtheit. Obgleich die bereinigten Ausgaben der baden-württembergischen Kommunen insgesamt über dem Flächenländerdurchschnitt liegen, rangieren sie im voluminösen Hauptproduktbereich Soziales & Jugend mit 1.960 Euro je Einwohner mehr als 60 Euro pro Kopf unterhalb des Flächenländerdurchschnittes von 2.022 Euro je Einwohner. Das vermittelt den Eindruck einer insgesamt gesünderen sozialen Struktur in Baden-Württemberg als in anderen Teilen der Bundesrepublik. Die andernorts erdrückenden sozialen Transferzahlungen entfalten zwar auch in Baden-Württemberg eine deutliche Wirkung, allerdings weniger stark als in anderen Ländern. In Bayern sind die Ausgaben an diese Stelle allerdings noch einmal deutlich niedriger als in Baden-Württemberg.
Gleichzeitig ist die Entwicklungsrichtung der baden-württembergischen Kommunen in diesem Hauptproduktbereich bedenklich. Der Abstand zum Flächenländerdurchschnitt in diesem Hauptproduktbereich war schon einmal größer (Vgl. Gnädinger, Marc (2026): Kommunalfinanzbericht BW 2026, S. 27 f.). Die Werte in Baden-Württemberg nähern sich immer stärker dem Flächenländerdurchschnitt an.
Gnädinger, Marc (2026): Kommunalfinanzbericht BW 2026
Bemerkenswert ist der Hauptproduktbereich der Zentralen Verwaltung. Zu ihm gehören die internen Dienstleister mit Funktionen, die in jeder Kommunalverwaltung vorgehalten werden müssen sowie der Bereich Sicherheit und Ordnung. Im Hauptproduktbereich liegen die bereinigten Ausgaben in Baden-Württemberg nach wie vor mit 1.061 Euro je Einwohner deutlich oberhalb des Flächenländerdurchschnittes (1.010 Euro je Einwohner) und ein großes Stück oberhalb der bayerischen Werte (777 Euro je Einwohner). Eine mögliche Ursache für die hohen baden-württembergischen Ausgaben in diesem Hauptproduktbereich sind die vergleichsweise kleinteiligen Kommunalstrukturen. Eine weitere Ursache liegt in der IKZ-Ausbaufähigkeit (Zu möglichen Ursachen vgl. Gnädinger, Marc (2025): Kommunalfinanzbericht 2025, S. 14 und S. 43 und vgl. Gnädinger, Marc (2026): Kommunalfinanzbericht BW 2026, S. 29 f.).